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 醞釀已久的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)通過(guò)了環(huán)保部審核，目前正在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局層面進(jìn)行審批，最早將于今年2月份出臺(tái)。據(jù)悉，這是國(guó)際上第一部針對(duì)稀土行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 一名參與起草文件的專家對(duì)媒體稱，該文件的要求非常“嚴(yán)格”，對(duì)每噸廢水中的污染物含量作了限定。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，在水污染物特別排放限值中，每升污水中氨氮含量不得超過(guò)15m g。而放射性元素和含磷排放物的限值也將減少。相比此前公布的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》，即將公布的稀土環(huán)保新規(guī)更加嚴(yán)格。《征求意見(jiàn)稿》中要求現(xiàn)有企業(yè)氨氮排放量不得高于50m g/L，水環(huán)境容量較小的特殊地區(qū)氨氮排放量則不得高于15m g/L;而磁性材料即將公布的新規(guī)，這兩項(xiàng)指標(biāo)有可能進(jìn)一步收窄，最終確定的現(xiàn)有企業(yè)氨氮排放量將不得高于15m g/L，水環(huán)境容量較小的特殊地區(qū)(如太湖區(qū)域)，氨氮排放量則不得高于5m g/L。此外，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稀土企業(yè)的能耗總量也做出了細(xì)致規(guī)定。

 廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受南都記者采訪表示，即將出臺(tái)的針對(duì)稀土開(kāi)采的新標(biāo)準(zhǔn)比老標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高，但跟國(guó)際上其它國(guó)家對(duì)稀土等資源開(kāi)采的限制標(biāo)準(zhǔn)相比，預(yù)計(jì)至多只是接軌。

 稀土開(kāi)采環(huán)保投入將逾10億

 盡管如此，對(duì)于此前享受?chē)?guó)內(nèi)低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之利的稀土行業(yè)來(lái)說(shuō)，即將出臺(tái)的新規(guī)將大大減少這一紅利，淘汰落后產(chǎn)能，提高出口價(jià)格。

 林伯強(qiáng)告訴南都記者，由于此前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低，我國(guó)稀土企業(yè)付出的環(huán)境成本低，從而能以較低的價(jià)格在國(guó)際出口中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。而其它國(guó)家開(kāi)采的環(huán)境要求高，有的甚至不能開(kāi)采。林伯強(qiáng)預(yù)計(jì)，新規(guī)出臺(tái)后，我國(guó)稀土企業(yè)要從無(wú)限開(kāi)采變成有組織、有次序地開(kāi)采，同時(shí)還須加大環(huán)保投入，比如提高對(duì)環(huán)保設(shè)施、環(huán)境治理的投入等。

 行業(yè)人士稱，依照目前正在審核的草案內(nèi)容，全國(guó)90%的冶煉分離企業(yè)都達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。按照環(huán)保部的要求，稀土冶煉分離企業(yè)需在標(biāo)準(zhǔn)公布后2-3年內(nèi)完成環(huán)保設(shè)施的增設(shè)、改造。行業(yè)人士預(yù)計(jì)，目前稀土全行業(yè)為達(dá)到這一環(huán)保新規(guī)所需新增的環(huán)保設(shè)施投入總量預(yù)計(jì)超過(guò)10億元。林伯強(qiáng)認(rèn)為，新規(guī)將淘汰一批落后產(chǎn)能，預(yù)計(jì)其中一些不達(dá)標(biāo)或資金實(shí)力不強(qiáng)的小民企可能會(huì)被淘汰掉。而行業(yè)重整后，由于成本提高，我國(guó)稀土出口價(jià)格勢(shì)必大幅提高。

 稀土出口量將下降

 這樣一來(lái)，我國(guó)稀土的開(kāi)采量和出口量必將下降，有利于對(duì)我國(guó)稀土資源的保護(hù)。林伯強(qiáng)分析，我國(guó)稀土開(kāi)采及出口以前幾乎毫無(wú)節(jié)制，近兩年來(lái)國(guó)家開(kāi)始實(shí)行出口磁性材料，并逐步減少出口量，引致國(guó)際社會(huì)反彈。此次出臺(tái)針對(duì)稀土開(kāi)采的環(huán)保新規(guī)，一方面是以減少環(huán)境污染來(lái)為出口下降做解釋，另一方面也能進(jìn)一步保護(hù)稀土資源。

 此外，我國(guó)稀土工業(yè)協(xié)會(huì)即將掛牌。有消息指，中國(guó)工業(yè)和信息化部原材料司前副司長(zhǎng)王彩鳳將出任第一任秘書(shū)長(zhǎng)兼副會(huì)長(zhǎng)，他近日接受媒體采訪時(shí)表示，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的稀土行業(yè)付出了很大的環(huán)境代價(jià)，現(xiàn)在處于優(yōu)化調(diào)整階段。規(guī)模較小的企業(yè)可能會(huì)比較難達(dá)標(biāo)，由于環(huán)保的一票否決制，若企業(yè)整改期內(nèi)仍然不能達(dá)標(biāo)，就只能退出這個(gè)行業(yè)。

 去年12月28日，商務(wù)部發(fā)布了2011年首批稀土出口配額，共計(jì)1.44萬(wàn)噸，同比去年的1.63萬(wàn)噸降低了11.4%。據(jù)中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文向媒體透露，目前國(guó)土部還在研究推進(jìn)稀土資源采礦權(quán)發(fā)放的改革措施。據(jù)了解，目前我國(guó)已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間未再發(fā)放稀土采礦權(quán)證。